Kunnan ensi vuoden budjetin valmistelu alkaa olla maalissa,
vaikka raameissa pysyminen on vaatinut kaikissa toiminnoissa suurta
sopeuttamista. Veroprosenttia esitetään valtuustolle korotettavaksi 21,5 ja
asuinrakennusten kiinteistöveroa 0,65 prosenttiin, ja näillä korotuksilla pitäisi
tulojen ja menojen välinen aukko tulla kurotuksi umpeen. Vaihtoehtona olisi
ollut lomautukset ja opetusryhmien koon kasvattaminen, joiden tuoma säästö on
vaikeammin laskettavissa. Toiminnoissa säästäminen kun pakkaa pullahtamaan
jossakin toisessa kohdassa takaisin. Jos kattoa ei paikata, niin talo lahoo,
mutta etenkin opetussektorilla säästöt voivat tuoda huomattavia lisäkuluja jopa
sosiaali- ja terveyspuolen menokohtaan.
Menoista 67 % on noita so-te palvelumenoja, jotka PPKY
Kallio tuottaa. Jos Nivalan kaupunki lomauttaisi henkilöstöä, ne eivät siis
kohdistuisi suurimpaan menoerään lainkaan. Oma organisaatio ja toiminnot onkin
viilattu melko kohilleen, joten helppoja säästökohteita ei ole. Monien
kiinteistöjen kohdalla tärkeitäkin korjauksia lykättiin takavuosina liian
pitkään, jotka sitten tulivat lopuksi vastaan entistä suurempina.
Erikoissairaanhoidon menot koostuvat suurimmalta osiltaan
OYSin hoidoista, joihin menee kymmenisen miljoonaa, eikä tinkiä voi. Lähetteistä
sinne tulee 48% Nivalan omasta terveyskeskuksesta, suurempi osa siis
yksityispuolelta. Maksajana vain on aina potilaan kotikunta, avoimella
valtakirjalla. OYSin menot ja hoidot ovat hyviin kalliita, eikä toiminnan
tehostamista ole juuri aloitettu em. syistä. Laitosta johtavat lääkärit, joita
sellaiset sivuseikat kuin maksajan rahapula eivät tietenkään liikuta. Myöskään
suurimman osakkaan eli Oulun intressi ei ole tuon mammutin suitsiminen, sillä
se tuo alueelle valtavasti rahaa, eli Nivalastakin tuon 10 milj.€.
Hoito kyllä on hyvää, ja sitä annetaan kaikille, joten siltä
osin kaikki on kunnossa. On turha paasata liikaa taloudellisesta
epätasa-arvosta, jos tällaista järjestelmää tarjotaan kaikkien käyttöön. On vaikea
uskoa paljonpuhutun yksikanavaisen rahoitusmallin tuovan jotain ratkaisua
terveydenhoitoon. Saattaisi syntyä entistä pahempi automaatti, jota ei vaan
voitaisi rahoittaa. Pienten kuntien terveyskeskukset toimivat tutkitusti
tehokkaimmin, mutta suuri keskittämisvimma uhkaa näivettää niitä entisestään. Pienet
kunnat ovat tiukimmilla jatkuvasti paisuvien erikoissairaanhoitomenojen kanssa,
joihin eivät voi vaikuttaa. Ainoa keino on alibudjetointi, jolla toivotaan
olevan paitsi talousarviolukuja kaunistava vaikutus, niin myös palvelujen
käyttöä ohjaava vaikutus.